“南沙模式”工資保障金制度建立一周年，121家企業(yè)共計(jì)繳納4358萬(wàn)元。

“我是聽(tīng)說(shuō)這家公司有工資保障金我才放心在這里干活的。像我們農(nóng)民工，一年到頭就賺一點(diǎn)錢(qián)，最怕遇到拖欠工資的。有了工資保障金，我們就不擔(dān)心老板欠薪了。”一位來(lái)自遼寧省大連市在大連船舶工業(yè)工程公司駐廣州黃船海洋工程有限公司的異地務(wù)工人員宋廣州高興地說(shuō)到。

南沙率先建立租賃承包領(lǐng)域工資保障金制度

據(jù)介紹，作為國(guó)家新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、全面深化改革前沿陣地的南沙，從2016年4月起結(jié)合區(qū)內(nèi)用工形勢(shì)，在租賃承包領(lǐng)域建立了工資保障金制度。一年時(shí)間內(nèi)，已有租賃承包企業(yè)121家繳納工資保障金共計(jì)4358萬(wàn)元，惠及勞動(dòng)者22792人。

隨著工資保障金制度的落地，區(qū)內(nèi)勞資糾紛投訴舉報(bào)數(shù)量明顯下降，月均投訴舉報(bào)數(shù)量下降62.5%。統(tǒng)計(jì)顯示，凡是建立工資保障金制度的租賃承包企業(yè)，沒(méi)有出現(xiàn)一起拖欠克扣工資事件，勞動(dòng)關(guān)系呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)

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以南沙區(qū)龍穴街道為例，2016年，龍穴街道實(shí)施租賃承包企業(yè)繳存工資保障金制度以來(lái)，企業(yè)繳納工資保障金的主動(dòng)性和積極性非常高，勞資糾紛投訴案件數(shù)量同比下降11.04%，涉及勞動(dòng)者人數(shù)同比下降64.97%，涉及金額同比下降79.96%。值得一提的是，2016年龍穴街轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)103.78億元，同比增長(zhǎng)92.38%，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。龍穴街道和轄區(qū)內(nèi)租賃承包企業(yè)一致認(rèn)為，工資保障金制度是和諧勞動(dòng)關(guān)系的“穩(wěn)壓器”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，推行工資保障金制度對(duì)南沙的開(kāi)發(fā)建設(shè)有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

企業(yè)心聲

對(duì)于“南沙模式”工資保障金制度，來(lái)自廣船國(guó)際有限公司人力資源部的辦公室負(fù)責(zé)人肖志建認(rèn)為：“在開(kāi)始的時(shí)候，要繳納工資保障金確實(shí)有壓力，但是靈活的繳納方式讓資金壓力變得還是可以承受的。工資保障金對(duì)于員工來(lái)說(shuō)是一道保護(hù)傘，其實(shí)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種兼有存錢(qián)和保險(xiǎn)的措施。一年里面，企業(yè)的資金會(huì)因特定時(shí)段出現(xiàn)充裕或緊缺的情況，在資金充裕的時(shí)候把錢(qián)存下來(lái)，在困難的時(shí)候往往可以幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。在春節(jié)前后尤其明顯，春節(jié)前是企業(yè)接訂單的高峰期，員工加班頻繁，工資支出會(huì)明顯上升，但年前往往又是資金回籠最困難的時(shí)候。有了這個(gè)工資保障金，就不用再愁發(fā)不出工資了。員工開(kāi)開(kāi)心心回家過(guò)年，年后還是會(huì)選擇繼續(xù)在這里干活，自然就不存在招工難的問(wèn)題了。”

解讀“南沙模式”工資保障金制度

據(jù)介紹，“南沙模式”工資保障金制度是出租發(fā)包方、租賃承包企業(yè)和銀行三方在誠(chéng)信、自愿、平等的基礎(chǔ)上建立工資保障金制度。主要具有以下特點(diǎn)：

屬地管理。由南沙區(qū)人社局牽頭，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)租賃承包企業(yè)工資保障金制度的實(shí)施，村居協(xié)助勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)轄內(nèi)租賃承包企業(yè)工資支付行為進(jìn)行監(jiān)督的工作體制機(jī)制。

強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)防。一旦發(fā)現(xiàn)租賃承包企業(yè)出現(xiàn)長(zhǎng)期開(kāi)工不足、停工超過(guò)15日以上；拖欠勞動(dòng)者1個(gè)月以上工資；無(wú)故將生產(chǎn)設(shè)備、原材料及產(chǎn)品撤離工作場(chǎng)所；宣布停業(yè)、關(guān)閉的；出現(xiàn)欠繳水電費(fèi)、欠繳租金；以及其它經(jīng)營(yíng)異常情況的，立即上報(bào)所在鎮(zhèn)街勞動(dòng)保障和社會(huì)服務(wù)中心，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提前介入，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解基層一線，把握工作的主動(dòng)權(quán)。

繳存靈活方便。南沙區(qū)為租賃承包企業(yè)量身定做三種工資保障金標(biāo)準(zhǔn)，在存入標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)行靈活多樣、方便快捷的工作模式：租賃承包企業(yè)可根據(jù)本市上年度職工月平均工資數(shù)額，按照每人不低于1個(gè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)一次性存入工資保障金；可依據(jù)本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按照每人不低于3個(gè)月最低工資的標(biāo)準(zhǔn)分期存入工資保障金，每期存入金額不得低于1個(gè)月的最低工資；可在不低于上述二種標(biāo)準(zhǔn)的情況下，雙方自行約定工資保障金的存入標(biāo)準(zhǔn)。工資保障金繳存后，當(dāng)出現(xiàn)人員變動(dòng)時(shí)，可及時(shí)調(diào)整工資保障金額度。工資保障金存入專(zhuān)用賬戶，均按照銀行活期存款利率進(jìn)行結(jié)算，保護(hù)租賃承包企業(yè)應(yīng)得利益。

擴(kuò)面內(nèi)外有別。在推進(jìn)工資保障金制度擴(kuò)面過(guò)程中，根據(jù)擴(kuò)面對(duì)象實(shí)行差異化管理。對(duì)于新增租賃承包企業(yè)采取先繳存工資保障金后注冊(cè)開(kāi)工的方式，一次性足額繳存工資保障金；對(duì)于現(xiàn)有的租賃承包企業(yè)采取分期分批的方式直至繳存足額工資保障金；對(duì)于繳納了押金或保證金的租賃承包企業(yè)引導(dǎo)其簽訂合同補(bǔ)充條款，將押金和保證金并軌為工資保障金，實(shí)現(xiàn)租賃承包企業(yè)繳存工資保障金全覆蓋；對(duì)連續(xù)三年以上未出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛群體性事件的租賃承包企業(yè)，實(shí)行工資保障金繳存比例下調(diào)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。